bernardo, очень интересный вопрос. Это парадокс экономики. Если есть продукты, есть голодные, но нет спроса, то есть подтвержденной платежеспособности голодных приобрести продукты, то их скорее уничтожат, чем отдадут просто так. Похожий случай был также с коровами или, например, с зерном. Или, например, когда стоят пустые новостройки, а по улицам ходят бездомные. Есть нужда, а спроса нет.